桦南县人民检察院工作报告(2019年)
时间:2019-05-30
来源:桦南县人民检察院
作者:王连发
编辑:李萌
录入:王连发
审核:栗颖
——在县十七届人民代表大会第三次会议上
桦南县人民检察院 毕宏书
各位代表:
现在,我代表桦南县人民检察院向大会报告工作,请审议,并请政协委员和列席会议的同志们提出宝贵意见。
2018年工作回顾
2018年以来,桦南县人民检察院认真贯彻落实十九大精神和上级检察机关部署,讲政治、顾大局、谋发展、重自强,始终不忘初心,深耕主责主业,持续释放活力,为美丽桦南全面振兴发展提供了有力司法保障,为建设共建共治共享的社会治理新格局提供了优质检察产品。
一、讲政治,顾大局,为推进县域振兴发展营造优良法治环境
一年来,我院坚持党对检察工作的绝对领导,始终把县委决策部署作为必须遵循的工作方向,把人大议题议案作为必须落实的工作要求,把全县人民的司法需求作为必须回应的工作重点,牢记新任命、明确新目标、优化新举措、创设新路径,全力推进“五个深化”,积极为美丽桦南全面振兴全方位振兴营造风清气正的政治生态、和谐稳定的社会生态、繁荣发展的经济生态、山清水秀的生态环境。
一是深入开展机关作风整顿,巩固从严治检新成果。驰而不息纠正检察队伍突出和潜在的作风问题,积极同监委、公安、法院等部门建立“检察+”工作协作机制,联手惩治影响发展环境的职务犯罪和刑事犯罪,积极打造风清气正的政治生态。出庭公诉监委移送案件25件29人,已作出有罪判决24件28人,发现并移送玩忽职守职务犯罪案件线索3件。与县监委共同组织了庭审观摩活动,向社会公开释放了有腐必反、有贪必肃的强硬信号。
二是深入开展扫黑除恶斗争,营造平安法治新氛围。深入贯彻落实县委、政法委关于“扫黑除恶”专项斗争的总体要求和安排部署,坚持以除恶务尽的决心,绝不手软的力度,加强侦诉审辩配合协作,提前介入涉黑涉恶案件查处,引导侦查方向,保障案件质量和诉讼效率,摘除了一批影响县域稳定和危害群众利益的黑恶势力“毒瘤”。取得了打击一批、震慑一批、警示一批、教育一批的法律效果和社会效果,有力保障了人民安居乐业、社会安定有序。
三是深入开展公益诉讼工作,拓宽民事监督新路径。准确把握人民群众日益增长的司法需求,共办理民事诉讼监督案件16件,支持起诉1件,有力维护了公民民事诉讼权益。密切关注食品药品、国有资源、生态环境等重点领域,开展校园周边食品安全、医疗废物处理、水源地保护等专项监督工作,办理公益诉讼诉前检察建议案件36件,参与取缔、关停破坏环境资源的非法采沙、采石27处,公益诉讼工作赢得县委、县政府、行政执法部门及社会群众的广泛支持。
四是深入开展矛盾调处化解,打造和谐稳定新环境。深入推进“平安桦南”建设和“法治建设年”活动,建立完善点名接访、律师接访、救助化访等多元化社会矛盾化解机制,认真践行“四零”服务、“五个一”服务等社会承诺。共办理信访案件31件37人,其中点名接访7件,司法救助案件2件,救助金额1万元。办理国家赔偿案件1件。扎实推进信访案件稳控息诉工作,有效促进了社会和谐稳定。
五是深入开展精准扶贫脱贫,提高帮扶工作新成效。坚持把脱贫攻坚工作作为最根本的政治担当,牢固树立“四个意识”,深入开展精准扶贫精准脱贫,主动帮助贫困村研究谋划脱贫致富项目,为驼腰子镇西河村与君利集团牵线搭桥,资助村民采收山产品,为全县脱贫攻坚提供了可复制、可推广的帮扶经验。同时,发动社会力量捐赠,募捐价值30万元的净水设备,改善村民饮用水质量,提升贫困群众的认可度和满意度。
二、重创新,谋发展,为满足群众法治需求创造优质检察产品
一年来,我院坚持重创新谋发展,直面检察职能转型带来的机遇与挑战,紧盯主责,深耕主业,始终做到“五个坚持”,深入推动法律监督工作全面平衡充分发展。全力保障全县人民群众日益增长的法治需求,不断增强广大群众对“法治桦南”建设获得感。
一是坚持严厉打击,依法惩治犯罪,增强群众安全感。坚持“5+2”、“白+黑”,加班加点,积极克服案多人少困难,全力保障“扫黑除恶”攻坚,先后出庭公诉李某某等肆意寻衅滋事、横行乡里的“村霸”案件4件7人、涉恶案件1件20人,在办涉恶案件1件7人,增强了人民群众安全感。同时,全年共受理提请批准逮捕案件187件239人,批准逮182人,不捕57人。共受理移送审查起诉案件210件333人,提起公诉215件286人,不捕率24%,有罪判决率100%。
二是坚持多措并举,开展诉讼监督,促进监督刚性化。积极开展诉讼活动监督,不断增强检察建议、纠正违法通知书刚性,共发出检察建议18份,纠正违法通知书14份,追捕卢某聚众斗殴案漏捕犯罪嫌疑人2人。纠正石某等羁押期限违法4件4人,监督吴某等应立案而不立案件3件3人,于某等不应当立案而立案2件2人,建议行政执法机关应移交案件3件3人,有效防范了有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题发生。
三是坚持严格规范,协补监管隐患,注重人权保障性。严格规范在押和监外执行监督工作。深入监管场所对监管设施、伙食、卫生等进行定期检查,协补监管安全隐患,办理羁押必要性审查案件20件20人,全部变更了强制措施,切实体现了对人权的尊重和保障。同时,对235名正在社区服刑的被矫正人员,逐人进行到乡进村入户核察,确保不脱管、漏管,虚管,通过核察纠正脱、漏管5人。
四是坚持智慧检务,强化信息管理,增强工作支撑力。坚持智慧化、信息化管理,严格执行统一业务软件系统规程规范,实现流程监控全覆盖。共监控、纠正流程操作不当85件次,案件质量评查工作2次,实现了检察业务全部登记录入,诉讼流程全部质检评查,违规违法全部整改纠正。在支撑法律文书数据传输安全的同时,办理电子文证审查13件15人,协助公益诉讼案件证据固定35件。
五是坚持检务公开,推进阳光检察,增强司法公信力。坚持把“阳光检察”作为提升司法公信力的重要途径,建立完善走访调研、检察开放日、“两微一端”等多角多面的展示平台,把各项检察工作全面置于党和人民的监督之下,先后走访企业和人大代表14次,邀请座谈、视察50余人次,发表宣传稿件72篇,发布检察信息7775条,“龙剑网”门户网站更新信息118条。公开法律文书180份,发布重要案件信息79件。
三、转作风,强本领,为全面充分履行职能锻造优秀检察队伍
一年来,我院始终坚持强基固本战略,建立常态化自学、高端化培训机制,重点强化“五个意识”,努力培养打造一支既政治过硬又本领高强的检察队伍,为加快美丽桦南全面振兴发展提供强大的智力支持和人才保障。
一是强化忠诚意识,进一步坚定了检察队伍的政治方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和依法治国新理念新思维新战略,组织中心组学习22次,举办政治讲堂30次,检察长、党组成员讲党课7次,确保检察队伍牢固树立“四个意识”,自觉坚定“四个自信”,确保检察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,确保法律监督的“刀把子”始终牢牢地把握在党和人民的手中。
二是强化履职意识,进一步增强了检察队伍的责任担当。深入开展业务培训轮训,注重履职意识和履职能力深度融合,在常态化自学自训基础上,选派干警参加高检院、省院组织的素能轮训11人次。同时,积极倡导检察干警在讲中练、干中练、辩中练,组织普法讲座22场次,与佳铁运输检察院举办了案件实战论辩赛等活动,全面增强了我院干警顾大局、谋发展、重自强的业务素能和责任担当。
三是强化规矩意识,进一步守住了检察队伍的职业操守。始终坚持从严治检,压实落靠党风廉政建设“两个责任”,集中整治检察队伍突出问题,用制度为检察干警划好警示线,用督察保障检察干警不越线,制发检务督察通报19期,通报问题19个,及时纠正苗头性、倾向性问题,切实保证了检察干警不动歪脑筋,不摆花架子,不办金钱案、人情案、关系案。
四是强化作风意识,进一步维护了检察队伍的职业形象。始终坚持作风建设不止步,形象维护不放松,服务社会不停歇,组建了检察官志愿者服务队,开展了春节送对子、重阳送温暖、脱贫送项目、饮水送健康等一系列活动,把检察文化送到百姓的家门口,把检察关怀送到群众的心坎上。在“六城同创”、精准扶贫、公益保护、廉政文化等创建行动中,全面展现了检察队伍的新时代精神风貌。
五是强化改革意识,进一步释放了检察队伍的动能活力。深入推进司法体制改革,认真落实员额制和内设机构改革,新增补员额检察官5人,新任命检察员2人,新招录检察人员5人。入额院领导办案74件,办案质量和效率显著提升。同时,探索试点“捕诉合一”、检察建议宣告、公告、未成年人检察等工作制度,进一步清晰了检察官权责,减少了职能重叠,释放了检察队伍动能活力。
一年来,在市院和县委的正确领导下,在社会各界的监督支持下,在全院干警的共同努力下,较好地完成了各项检察工作任务,先后荣获第九届全国文明接待示范窗口、第五届全国一级规范化检察室、省级文明单位标兵等国家、省、市荣誉称号11个,荣获市县先进个人8人,荣立个人三等功1人。在此,我代表全体检察干警向长期以来关心、支持、理解、帮助检察工作的各位领导、各位代表以及社会各界表示衷心地感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒的认识到,还存在着刑事、民事、行政、公益诉讼等工作开展不全面、不平衡、不充分;少数干警紧迫感不强、攻坚能力欠缺,纪律作风不扎实;司法体制改革不深入、司法责任制落实不到位等问题,我们将始终坚持问题导向,有针对性地采取措施,予以妥善解决。
2019年工作思路
2019年我院工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻全省全市检察长会议精神,以解放思想推动检察工作高质量发展为基调,紧紧围绕建设“六个桦南”,突出“十项重点工作”决策部署,有力精准打击黑恶势力犯罪,依法惩治扰乱破坏市场秩序不法活动,进一步整顿机关作风优化营商环境,努力实现公平正义,增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为美丽桦南全面振兴全方位振兴保驾护航,以崭新的精神状态和昂扬的奋斗姿态,奋力开创桦南检察事业新局面。
一、主动融入大局,服务振兴发展,积蓄更大的检察力量。紧紧围绕县委十六届四次会议精神,坚持新理念新思维新战略,结合解放思想推动高质量发展大讨论活动,结合检察工作实际,聚焦营商环境、乡村振兴、脱贫攻坚、六城同创等新任务新目标,抓住职能转型机遇,找准检察工作的切入点、着力点、增益点,在惩防腐败上助威,在扫黑除恶上助力,在公益诉讼上做好县委、县政府的参谋助手,围绕中心、服务大局,为美丽桦南全面振兴全方位振兴贡献检察力量。
二、致力社会治理,打造共建格局,提供更好的检察方案。坚持总体国家安全观,不断加大对黑恶势力犯罪的攻坚攻势,始终保持对各类严重刑事犯罪的高压态势,努力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。积极创新社会综合治理,认真落实“谁执法谁普法”责任,坚持以案释法,现身说法,推进全民守法。致力于打造共建共治共享的社会治理新格局,实现双赢多赢共赢。
三、切实履行职能,维护公平正义,贡献更优的检察产品。全面充分平衡履行检察职能,坚持以人民为中心,以满足人民群众对法律监督工作的需要为方向,坚持刑事检察向“做优”聚焦,民事检察向“做强”发展,公益诉讼向“做实”推进,矛盾化解向“做细”努力,认真履行职能,维护公平正义,发挥检察职能新作用,体现检察工作新作为,为加快建设文明、开放、生态、魅力、健康、和谐的美丽桦南提供更好、更优、更具桦南特色的刑事、民事检察产品。
四、加强工作创新,深化机制改革,释放更高的检察效能。继续推进司法责任制、内设机构改革,建设权责清晰、履职顺畅、科技保障的一体化新型检察制度体制,积极探索“捕诉合一”机制,进一步优化配置诉讼资源,减少工作交叉重叠,提高诉讼监督效率。建立完善员额检察官轮案制、退出制、绩效制,推进院领导亲历办案、亲手办案等司法责任制的深度落实。加快“智慧检务”、“阳光检察”建设,推动检察工作向新时代、新技术、新方式转型。
五、坚持固本强基,强化队伍建设,展示更新的检察风貌。积极发挥政治讲堂、法律课堂、道德讲堂等平台作用,不断强化领导班子和检察队伍的政治定力、业务能力、工作动力和作风活力。充分发挥高校短训、高端培训、司考自训和论辩实训等载体作用,大力提升检察队伍的职业素质和执业水平,努力提升全院干警办理案件、化解矛盾、服务大局、参与社会治理等综合能力,更好地展示新时期检察队伍精神风貌。同时,在队伍管理上,宽严相济、严管厚爱,确保检察队伍能力强、业务精、作风硬、口碑好,全面展现新时代检察队伍的精神风貌和良好形象。
各位代表,不要人夸颜色好,只留清气满乾坤。县检察院将在县委和省市院的正确领导下,不忘初心,牢记使命,高举旗帜,坚定方向,认真贯彻落实上级检察机关的各项部署要求,紧紧围绕县委中心工作,树立善治思维,厚植职业素养,携手全县法治力量,团结全院检察干警,以更加坚定的信念,更加饱满的热情,更加务实的作风,更加有效的举措,忠诚履职,开拓创新,真抓实干,为美丽桦南全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献!